O presidente do Senado Federal, Davi Alcolumbre (União-AP), intensifica as articulações nos bastidores para viabilizar sua reeleição ao comando da Casa para o pleito previsto para fevereiro de 2027.
Segundo interlocutores e observadores políticos, o racha interno da ala opositora e conservadora entre as pré-candidaturas de Rogério Marinho (PL-RN) e Tereza Cristina (PP-MS) pode consolidar a liderança de Alcolumbre, atraindo votos de ambos os blocos que hoje rivalizam.
Em movimentos recentes na distribuição de funções estratégicas, Alcolumbre designou a relatoria do Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) para o líder do MDB, Eduardo Braga (AM), e a da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) para o senador Eduardo Gomes (PL-TO), atual vice-presidente do Senado.
A definição de Gomes ocorreu após Tereza Cristina rejeitar a relatoria da matéria para sustentar sua postulação ao comando da mesa diretora.
Com as relatorias em mãos, Braga e Gomes contam com um instrumento decisivo de articulação política: a gerência e o direcionamento das emendas orçamentárias.
Alcolumbre busca coordenar com especial atenção a distribuição das emendas de comissão e das dotações não obrigatórias.
No exercício de 2026, as emendas de comissão alcançaram o valor de R$ 12,1 bilhões, destinando-se R$ 8,07 bilhões à Câmara dos Deputados e R$ 4,03 bilhões ao Senado.
Diferentemente das emendas individuais e de bancada, as emendas de comissão não possuem caráter impositivo, permitindo maior margem de governabilidade e diálogo institucional.
Após colaborar para a tramitação de matérias de grande interesse social e prioritárias para a gestão do presidente Luiz Inácio Lula da Silva durante o calendário eleitoral — como as propostas que tratam da redução da jornada 6x1 e as medidas estruturantes da Segurança Pública —, Alcolumbre tem mantido canais abertos com o Poder Executivo para a gestão orçamentária.
Esse mecanismo de alocação consolidou-se após o Supremo Tribunal Federal (STF) declarar inconstitucional o antigo formato do "orçamento secreto", transferindo para a cúpula do Legislativo o controle formal sobre essas decisões colegiadas.
Com a escolha dos relatores, cabe ao comando da Casa orientar quais colegiados temáticos receberão as verbas, considerando os ministérios responsáveis pelos repasses.
No orçamento deste ano, a divisão das emendas da Casa distribuiu R$ 2,1 bilhões para a Comissão de Assuntos Sociais (CAS), R$ 1,5 bilhão para a Comissão de Desenvolvimento Regional e Turismo (CDR) e R$ 400 milhões para a Comissão de Agricultura (CRA).
Tais colegiados são presididos por parlamentares do grupo político de Alcolumbre: Marcelo Castro (MDB-PI) na CAS, Professora Dorinha Seabra (União-TO) na CDR e Zequinha Marinho (PL-PA) na CRA.
Além da presidência dessas comissões, os montantes convergem para pastas integradas ao planejamento do governo federal, com as quais o senador mantém diálogo.
Os recursos destinados à CAS tramitam pelo Fundo Nacional de Saúde, vinculado ao Ministério da Saúde, sob a condução de Alexandre Padilha.
Já na CDR, R$ 838,5 milhões estão atrelados ao Ministério da Integração e do Desenvolvimento Regional, sob a liderança de Waldez Góes, indicado ao ministério pelo presidente Lula em 2023 em composição com o grupo de Alcolumbre.
Em projeções orçamentárias para o próximo exercício, o montante equivalente a R$ 4 bilhões poderia representar quase R$ 50 milhões para cada um dos 81 senadores em caso de partilha homogênea.
A articulação também serve como alerta aos parlamentares do PL, com avisos de que o isolamento do partido em uma disputa solo pode deixá-lo fora da Mesa Diretora e com menor acesso às verbas das comissões.
Sem a inclusão da bancada do PL nas negociações, o valor médio disponível para os demais senadores subiria significativamente na divisão proporcional.
Paralelamente, a oposição enfrenta divisões públicas e desgaste herdado do período de Jair Bolsonaro, marcado por atritos institucionais e controvérsias políticas.
Tereza Cristina procura mobilizar a bancada feminina, promovendo o discurso de eventualmente eleger a primeira presidente mulher da história do Senado.
A parlamentar do PP tem sido alvo de investidas de setores radicais do bolsonarismo, mas já obteve o apoio público de nomes como Damares Alves (Republicanos-DF) e Michelle Bolsonaro (PL-DF).
Michelle Bolsonaro, inclusive, esteve ausente da solenidade em que seu próprio partido formalizou o lançamento da pré-candidatura de Rogério Marinho.
Questionado sobre as hostilidades dirigidas a Tereza Cristina por apoiadores do ex-presidente, Marinho afirmou que "desconhecia isso [os ataques], se solidariza, lamenta e desestimula qualquer tipo de comportamento como esse. Que a candidatura da Tereza Cristina é legítima e ambos têm um objetivo em comum de vencer o mesmo adversário".
"Eu mantenho minha candidatura firme e forte. Temos cerca de 90 dias para dialogar e eu quero ser a primeira mulher presidente do Senado", declarou Tereza Cristina.
Rogério Marinho realizou ato de lançamento cercado por 30 senadores, incluindo nomes do PL, do Novo, do Republicanos e do PP.
Contudo, além da ausência de Michelle, senadores da bancada do PL como Eduardo Gomes, Zé Medeiros, Nicoletti e Alex Diniz não compareceram ao evento.
Nos bastidores do Congresso, analistas e parlamentares avaliam que a postulação de Marinho atinge um teto rígido na Casa, enquanto a fragmentação entre os herdeiros do bolsonarismo favorece o fortalecimento do bloco de Davi Alcolumbre rumo à permanência na presidência.
